“俺们小区改造前院里都是红砖房，车子乱停乱放，公共区域还有人圈地种菜。你看，现在治理后，院里楼房粉刷一新，车位重新施划，楼道里还安装了方便老年人的专用扶手，小区环境优化提升，住着舒心更安心。”5月30日，市城区第二制药厂西院居民黄玉芬指着敞亮干净的小区感慨道。

　　老旧小区治理难，难在人多事杂、矛盾多发、安全隐患多；邻里心中有期盼，盼着小事有人管、心结有人解、平安有保障。卧龙区七一街道塔园社区跳出传统管理思维，以网格化治理为框架，以“五老”调解为纽带，融合平安反诈宣传、消防安全排查等重点工作，走出了一条“党建引领、网格兜底、乡贤助力、共治共享、平安护航”的基层治理新路子，让曾经的问题小区，变成了人人向往、平安宜居的暖心家园。

　　网格化治理：把服务送到居民家门口

　　“塔园社区，辖区有39个小区楼院，3个城中村，12个单位，479个门店，5384户，13052人。”塔园社区党支部书记介绍，立足老旧小区院落分散、诉求多元、安全隐患突出的实际，社区打破传统管理壁垒，以居民院落、楼栋分布为依据，科学划分6个网格，同步建立网格党支部，选拔党员骨干、热心居民担任兼职网格员，构建起“一格多员、一员多能、全域覆盖”的治理体系。

　　“网格员们不是坐在那里等问题，而是每天穿梭在楼栋之间，当起了社区的活地图、居民的贴心人、平安建设的守护者。”日化厂小区的老党员说起社区网格员干的那些实事儿，如数家珍：他们逐一检查楼栋消防设施、灭火器完好有效情况，及时更换破损器材、打通消防通道，全力筑牢小区消防安全防线；楼道里，清理乱堆杂物总能看到他们忙碌的身影；楼栋下，劝阻飞线充电、帮忙规范停车，总能听到他们苦口婆心的劝导；居民家中，他们常常探望独居老人、收集民生诉求，成为大伙口中的一家人。

　　“以前总觉得养老诈骗离自己远，前几天网格员安建国拿同小区的案例讲给我们听，手把手教我安装反诈App，陌生电话我再也不信了！”社区独居老人李大爷笑着说，现在手机一响，先想想网格员说的“三不原则”，心里踏实多了。

　　无论是政策咨询、困难帮扶还是平安宣教，网格员都能第一时间响应、闭环式处理，真正实现了“小事不出网格、大事不出社区、平安全覆盖”，让管理与服务的触角延伸到每一户居民的身边。

　　矛盾调解室：邻里疙瘩化解在楼栋内

　　邻里之间磕磕绊绊、鸡毛蒜皮的小事，处理不好就容易变成难解的疙瘩，更是社区平安稳定的隐患。塔园社区充分挖掘“五老”人员（老党员、老干部、老教师、老模范、老战士）的独特优势，以退休干部绳新安为核心，成立“绳新安矛盾调解室”，打造了一支有威望、懂情理、接地气、善化解的调解队伍。

　　调解室里，没有居高临下的说教，只有拉家常式的疏导、暖心话的劝解。老人们带着丰富的人生阅历和对社区的深厚感情，兼顾法理与人情，当好邻里纠纷的调解员、平安建设的宣传员。

　　前几日，广厦都市家园门店的刘先生来到“绳新安矛盾调解室”反映邻居经常将污水倒在单元楼前的排水口，影响小区卫生环境。绳新安迅速介入进行现场调解，劝说双方明白“远亲不如近邻”“和谐家园共同维护”的道理，最终促成双方握手言和。“当时吵得脸红脖子粗，多亏绳师傅有耐心，既讲规矩又顾情面，现在邻里见面都主动打招呼！”刘先生不好意思地说。

　　遇到噪声扰民、楼道占用等纠纷，调解员上门调解时，总不忘顺带提醒居民：“楼上楼下住着，互相担待点。”遇到小区改造意见不合，他们挨家挨户走访，摆事实、讲道理，引导居民换位思考；面对家庭纠纷等难题，他们结合政策法规给出建议，让调解既有温度也有法度。

　　“今年以来，调解室已化解各类纠纷15起，矛盾化解率达98%。”绳新安说，大家借力调解契机，同步普及消防安全、反诈防骗、文明居住等知识，从源头化解矛盾、防范安全风险。这一桩桩身边事，不仅解开了邻里心结，也让社区的人情味更浓了、安全感更强了。

　　共建共治：唤醒群众主体参与意识

　　网格精准服务、矛盾源头化解、平安宣传护航，各项工作落地见效，不仅解决了民生难题、守住了社区平安，更唤醒了居民的主体参与意识。

　　如今的塔园社区，越来越多的居民主动走出家门，全方位参与到社区治理、平安建设中来。向丽笑着说：“有人加入环境整治志愿队，定期清理公共区域卫生，维护小区整洁环境；有人化身平安宣传员，同步开展反诈防骗、消防安全、文明创建知识科普，守护社区平安；有人参与便民志愿服务，为独居老人理发、维修家电、帮扶困难群体,大家齐心协力参与隐患整改、秩序维护、矛盾劝解，凝聚起社区共治强大合力。”

　　“舒心园小区的加装电梯项目，就是通过居民议事会协商确定的。从方案设计到施工监督，居民代表全程参与。”社区工作人员说，退休老干部王华一主动担任起小区的“义务监督员”，每天督促工程进度，和一群热心居民共同助力电梯加装顺利完成。

　　基层治理没有标准答案，唯有扎根群众、依靠群众、守护平安，才能破解难题、凝聚人心。塔园社区用网格化治理织密服务网络，借助“五老”调解化解邻里隔阂，用共治共享激活社区治理活力，全方位破解老旧小区治理难点。如今的塔园社区，网格员的脚步越走越勤，调解室的笑声越来越多，更多居民从“旁观者”变成了“主人翁”。老旧小区的烟火气里，藏着看得见的安全感，也藏着社区治理的温度与智慧。（南阳日报全媒体记者 王蕾）