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社旗县推出“135”基层社会治理模式
2026-04-09 南阳文明网
“张婶，门口的垃圾我帮你捎走了！”“李叔，你反映的楼道堆物问题，我已经跟邻居谈妥了！”这些亲切的招呼声，来自奔走在社旗县基层的网格员们。他们扎根网格“责任田”，凭着一股实劲、热劲，把一件件“小事”办进百姓心坎里，让平凡的日子满是温暖。
能让这些网格员干得有方向、有底气，离不开社旗县委社会工作部的用心谋划。从2025年开始，该县推出“135”基层社会治理模式，即坚持1个党建引领核心，筑牢网格筑基、数治赋能、服务提质3大治理支撑，健全信息共享、矛盾化解、群众参与、考核激励、督导问责5项闭环机制。如今，全县3206个网格实现党组织工作全覆盖，1800多名党员深入一线，就像“红色细胞”一样，让党建引领真正扎根基层、服务群众。
网格员在沿街商铺宣传消防安全知识。 南阳日报通讯员 刘青山 摄
红马甲扮靓家园 洁净环境暖人心
“大伙儿加把劲，把路边杂草、墙角垃圾清理干净，咱们住着也舒心！”近日，社旗县赵河街道孔庄村，网格员张德献身穿红马甲、手持扫帚，与党员志愿者一同开展“三清三净”行动。他质朴地说：“清洁卫生看似是不起眼的脏活累活，却直接关系村民居住舒适度和村容村貌提升，半点马虎不得。”
活动现场，网格员与志愿者们手持扫帚、铁锹，清理村内垃圾、铲除路边杂草、规整乱堆杂物。经过两天集中整治，1.2公里乡村道路及多处庭院焕然一新、整洁敞亮，得到村民纷纷点赞。“这份洁净不只是‘面子’，更是我们工作的‘里子’，是守护乡村宜居环境的民生大事。”网格员周小丽感慨道。
张德献介绍，基层治理从来不是单打独斗。社旗县构建“县委统筹、专班推进、部门协同、乡镇落实、网格执行”五级责任链条，按照“网格长+专干+专兼职网格员+志愿者”模式，组建起1.3万余人的基层治理队伍，涵盖基层干部、民辅警、退役军人、法律顾问、社会志愿者等多方力量。同时，推动2000余名机关党员干部下沉网格担任“网格指导员”，成立“网格先锋队”“法治服务团”“志愿帮帮队”等特色队伍。众人同心协力、齐抓共管，乡村环境持续改善。
解开邻里“小疙瘩” 巧化隔阂促和谐
矛盾调解是网格员的“必修课”，也是最能体现民生温度的“关键小事”，他们是邻里和谐的“联络员”和“调解员”。
“邻里之间，哪有解不开的疙瘩？只要真心实意替他们着想，再大的矛盾也能化开来。”这是赊店镇东裕社区网格员曹守国常说的一句话。
前段时间，东裕社区居民王山林因将旧物堆放在楼道角落，影响邻居通行，双方产生隔阂。曹守国得知后，连夜上门，结合新出台的社区环境卫生公约，情理法并用，劝说王山林清理杂物，并帮助其联系废品回收。最终，楼道恢复畅通，邻里间的隔阂烟消云散。
这样的小事，在曹守国的工作里很常见。赵河街道河南街社区的网格员们也一样，每天走街串巷，谁家有矛盾、有诉求，他们第一时间上门，用真心化解隔阂，帮助解决私搭乱建、占道经营等问题，用实干守住基层和谐稳定的“大防线”。
网格员向老人宣传有关养老服务政策。 南阳日报全媒体记者 李辉 摄
科技赋能“指尖办” 便民服务提效能
如果说网格员的脚步是治理的“神经末梢”，那么社旗县党建引领基层网格治理平台就是“智慧大脑”。
“以前当网格员，最头疼的就是填报表，大量时间耗在填表报数上。”说起以前的工作，周小丽一脸无奈，那时候，大家都戏称网格员是“表哥表姐”。
这一切，从2025年10月彻底变了样——社旗县党建引领基层网格治理平台正式上线，网格员通过手机App“一键上报”，平台智能派单、全程跟踪，形成“发现—分办—处置—反馈—评价”的闭环管理。
据了解，这个平台打通了公安、民政、住建等21个部门的数据壁垒，实现23类基础信息互联互通。而且不同类型的事，处置方式也不一样：小微事项网格员现场办，一般事项社区“两委”接手，复杂事项镇直部门解决，重大事项上报县级平台派单。同时，县委社会工作部推进基层“一张网”系统建设，将任务派发、数据填报、审核汇总集成一体，让网格员从报表中解放出来。
截至目前，该平台已处理35692件民生事项，办结率达到98.7%；调解矛盾纠纷576起，调解成功率85.6%。“以前办事要跑好几个部门，现在网格员上门就能办，真是太方便了！”村民们说起这个平台，都赞不绝口。
温情守护暖万家 点滴小事显担当
“守国，又来给我送菜啦，真是贴心！”80岁的独居老人王甲荣，看到网格员曹守国上门，连忙拉着他的手往屋里让。
曹守国的口袋里，总揣着一本小小的“民情清单”，上面记着辖区内独居老人、残疾人等特殊群体的情况和需求。王甲荣老人行动不便，子女不在身边，曹守国就定期上门，帮她买菜、买面条，陪她唠家常，还帮老人送药品、代办高龄认证。时间长了，老人们亲切地叫他“守国儿子”。
除了照顾特殊群体、民生代办，政策宣传也是网格员的重要工作。赵河街道河南街社区的网格员们，在社区党支部书记杨清云的带领下，不搞生硬的说教，用老百姓听得懂的乡音，通过直播间、院坝会、上门讲解等方式，把医保社保、反诈防骗、用火用电安全等政策，讲得明明白白，确保惠民政策“入脑入心”。
太和镇闫店岗村的网格长唐林山，也总把特困户郭拴的事放在心上，经常上门，看看他缺什么、需要什么，帮他打扫屋子、送药品，询问身体状况，用“小行动”传递网格温暖，让困难群众感受到党和政府的关怀。
网格虽小，系着百姓冷暖；岗位平凡，彰显责任担当。在社旗县，无数像张德献、曹守国这样的网格员扎根基层一线，以真心倾听民声，以实干化解民忧，把一件件民生“小事”办实办好，用平凡坚守情牵千家万户，以点滴行动筑牢社旗基层治理的坚实根基。（南阳日报全媒体记者 李辉）
